ATENȚIE! Nou Ordin MADR privind sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aplicate fermierilor!

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) a publicat joi noul proiect de Ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023.

Modificările aduse OMADR nr. 393/2023 prin noul act normative sunt următoarele:

„1. La articolul 1, alineatul (2), litera a), punctul (iv) se modifică și va avea următorul cuprins:

«(iv) intervenţiile PD-04, PD-05, PD-06, PD-07, PD-08, PD-27 și PD-28 – pentru climă, mediu şi bunăstarea animalelor (ecoschemele);»

2. La articolul 1, alineatul (2), litera c), punctele (i) și (ii) se modifică și vor avea următorul cuprins:

«(i) măsura 10 – Agromediu şi climă din PNDR 2014-2020, pachetele 7, 8 și 10;

(ii) măsura 11 – Agricultură ecologică, submăsura 11.1 – Sprijin pentru conversia la metodele de agricultură ecologică, pachetele 1, 2, 3, 4 și 5;»

3. La articolul 1, alineatul (3), litera a) se abrogă.

4. La articolul 1, alineatul (3), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

«c) agricultură ecologică – măsura 11 (submăsura 11.1).»

5. La articolul 1, alineatul (3), literele d) și e) se abrogă.

6. La Anexa nr. 1, articolul 3 alineatul (2) litera a), punctul iii., poziția «GAEC 7 – Rotaţia culturilor pe terenuri arabile, cu excepţia culturilor care cresc sub apă» se modifică și va avea următorul cuprins:

«GAEC 7 – Rotaţia culturilor pe terenuri arabile, cu excepţia culturilor care cresc sub apă, şi diversificarea culturilor pe terenul arabil»

7. La Anexa nr. 1, articolul 3 alineatul (2) litera a), punctul iv., poziția GAEC 8 se modifică și va avea următorul cuprins:

«GAEC 8 • Menţinerea elementelor de peisaj • Interzicerea tăierii gardurilor vii şi a arborilor în perioada de reproducere şi creştere a păsărilor • Măsuri pentru evitarea speciilor de plante invazive.»

8. La anexa nr. 1, articolul 4 alineatul (4), paragraful 4 se înlocuiește cu următorul text:

«Se aplică o reducere până la 10% din cuantumul total în cazul în care neconformitatea neintenţionată constatată la control are consecinţe grave asupra îndeplinirii obiectivului vizat de standardul sau de cerinţa în cauză ori constituie un risc direct pentru sănătatea publică sau pentru sănătatea animalelor».

9. La anexa nr. 1, tabelul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:

«Tabelul 2. Criteriile de gravitate şi persistenţă, nivelul de gravitate şi persistenţă şi descrierea acestora pentru SMR care se verifică la nivelul parcelei şi se determină prin raportarea la suprafaţă»

10. La anexa nr. 1, tabelul 4 se modifică şi va avea următorul cuprins:

«Tabelul 4. Criterii de stabilire a nivelului de gravitate şi persistenţă pentru standardele GAEC care se verifică la nivelul parcelei agricole şi descrierea acestora»

11. La anexa nr. 1, tabelul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:

«Tabelul 5 Criterii de stabilire a gravității pentru standardele GAEC care se evaluează la nivelul exploatației agricole

Stabilirea nivelului de gravitate pentru standardele GAEC 1.1 și GAEC 2.1b)

(*) În cazul în care într-un anumit an suprafaţa cu pajişti permanente este menţinută în limita a 0,5% din suprafeţele cu pajişti permanente declarate în 2018 (parcele solicitate şi nesolicitate) pentru care au fost îndeplinite toate criteriile de eligibilitate sau alte obligaţii legate de condiţiile de acordare a plăţilor şi determinate în urma tuturor controalelor administrative sau controalor la faţa locului, atunci se consideră că raportul dintre pajiştile permanente şi suprafaţa agricolă comparativ cu raportul de referinţă din 2018 a fost respectat.»

12. La anexa nr. 1, după tabelul nr. 6, se introduce un nou tabel, tabelul nr.7, cu următorul cuprins

«Tabelul 7 Criterii gravitate GAEC 7 care se verifică la nivelul parcelei şi se evaluează în funcţie de suprafața pe care trebuie să fie aplicată rotația culturilor pe terenuri arabile Stabilirea nivelului de gravitate pentru GAEC 7 atunci când standardul nu este respectat nici prin diversificarea culturilor pe terenul arabil și nici prin aplicarea rotației culturilor pe terenul arabil (*)

(*) Standardul GAEC 7 este respectat de către fermieri fie prin aplicarea rotației culturilor pe terenul arabil, fie prin diversificarea culturilor pe terenul arabil.

În prima etapă se verifică dacă fermierul respectă GAEC 7 prin diversificare. În cazul în care standardul GAEC 7 nu este respectat prin diversificarea culturilor pe terenul arabil, se verifică dacă acest standard este respectat prin aplicarea unei rotaţii a culturilor pe terenul arabil cel puţin o dată pe an (an de cultură) la nivel de parcelă agricolă.

În cazul în care fermierul nu respectat GAEC 7 nici prin rotația culturilor pe terenul arabil, atunci se consideră standardul GAEC 7 nerespectat iar sancțiunea aplicată este calculată ținând cont de suprafețele neconforme rezultate din verificările privind aplicarea rotației culturilor pe terenul arabil.

Gravitatea neconformităţilor se evaluează gradual, în funcţie de suprafata pe care trebuie sa aplice rotatia sau la care poate aplica exceptia de la regula generala și în funcție de cazurile de nerespectare a GAEC 7. În cazul în care fermierul se incadreaza la doua din cele trei cazuri se calculeaza gravitatea pentru fiecare caz si se alege gravitatea cu procentul de nerespectare cel mai mare.

Cazurile de nerespectare GAEC 7 sunt:

Cazul 1: Când una și aceeași specie de plante (cultura de bază sau principală) a fost cultivată pe aceeași suprafață de teren arabil (parcelă agricolă), pe mai mult 50% din suprafața arabilă a exploatației:

Suprafața neconformă este suprafata ce depășeste 50% din suprafața de teren arabil.

Suprafața determinată reprezintă suprafața pe care trebuia să se aplice obligatoriu o rotație a culturilor (50% din suprafața de teren arabil a exploatației).

Gravitatea se calculeaza prin raportarea suprafetei neconforme la 50% din suprafața de teren arabil a exploatației și se exprimă în %.

Cazul 2: Cand una și aceeași specie de plante (cultura de bază sau principală) a fost cultivată pe aceeași suprafață de teren arabil (parcelă agricolă) pe cel mult 50% din suprafața arabilă a exploatației, dar nu au fost respectate cerințele referitoare la înființarea unei culturi secundare diferite ca specie față de cultura principală:

Suprafața neconformă este suprafața parcelelor pe care nu s-a realizat rotația culturilor și nu au fost respectate cerințele referitoare la înființarea unei culturi secundare diferită ca specie față de cultura principală.

Suprafața determinată reprezintă suprafața pe care trebuia să aplice obligatoriu o rotație a culturilor (50% din suprafața de teren arabil a exploatației).

Gravitatea se calculează prin raportarea suprafeței neconforme la 50% din suprafața de teren arabil a exploatației (suprafața pe care fermierul putea să nu realizeze rotația culturilor, dar pe care trebuia să cultive o cultură secundară sau să notifice că a recoltat dupa 1 noiembrie)) și se exprimă în %.

Cazul 3: Când una și aceeași specie de plante (cultura de bază sau principală) a fost cultivată pe aceeași suprafață de teren arabil (parcelă agricolă) pe cel mult 50% din suprafața arabilă a exploatației, dar nu a fost respectată cerința referitoare la perioada de cel mult 2 ani consecutivi în care una şi aceeaşi specie de plante (cultura de bază sau principală) poate fi cultivată pe aceeaşi suprafaţă de teren arabil fără înfiinţarea culturii secundare.

Suprafața neconformă este suprafața parcelelor pe care nu s-a realizat rotația culturilor și nu au fost respectate cerințele referitoare la perioada de cel mult 2 ani consecutivi în care una şi aceeaşi specie de plante (cultura de bază sau principală) poate fi cultivată pe aceeaşi suprafaţă de teren arabil fără înfiinţarea culturii secundare.

Suprafața determinată reprezintă suprafața pe care trebuia să aplice obligatoriu o rotație a culturilor (50% din suprafața de teren arabil a exploatației).

Gravitatea se calculează prin raportarea suprafeței neconforme la 50% din suprafața de teren arabil a exploatației și se exprimă în %. 13. Anexa nr. 2, tabelul nr. 1, se modifică și va avea următorul cuprins: „Tabelul 1. Elemente de control privind respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu (GAEC)»

13. Anexa nr. 2, tabelul nr. 1, se modifică și va avea următorul cuprins:

«Tabelul 1. Elemente de control privind respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu (GAEC)»

Noul proiect de Ordin MADR privind sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aplicate fermierilor poate consultat integral pe site-ul MADR, la secțiunea „Transparență decizională”.

Te-ar mai putea interesa: Nou Ordin MADR privind finanțarea fermierilor din fonduri europene