MADR pregătește noi prevederi privind SANCȚIUNILE PENTRU FERMIERI

Începând cu anul de cerere 2024, sistemul de sancțiuni pentru fermierii beneficiari de subvenții și finanțări din fonduri europene va suferi o serie de modificări potrivit unui proiect de act normativ pregătit de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR).

Iată ce prevede proiectul de Ordin privind modificarea și completarea anexelor nr. 7, 8 și 22 la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 278/2024 pentru aprobarea sistemului de sancțiuni aplicabil intervențiilor și ajutoarelor naționale tranzitorii în sectoarele vegetal și zootehnic, aferente cererilor de plată începând cu anul de cerere 2024, pus marți în dezbatere publică pe site-ul MADR:

Art. I. Anexele nr. 7, 8 și 22 la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 278 /2024 pentru aprobarea sistemului de sancțiuni aplicabil intervențiilor și ajutoarelor naționale tranzitorii în sectoarele vegetal și zootehnic, aferente cererilor de plată începând cu anul de cerere 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 660 și 660 bis din 10 iulie 2024, se modifică și se completează, după cum urmează:

1. La anexa nr. 7 „Sistemul de sancţiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic – Creşterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte, intervenţia PD-07 din PS 2023- 2027”, Capitolul III, Secţiunea 1, litera A „Sancţiuni administrative în ceea ce priveşte efectivul de animale solicitat în decontul justificativ”, paragrafele 6 și 7 se abrogă.

2. La anexa nr. 7 „Sistemul de sancţiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic – Creşterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte, intervenţia PD-07 din PS 2023- 2027”, Capitolul III, Secţiunea 2, litera B „Sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor generale de eligibilitate, a standardului minim şi a standardului pentru condiţii superioare de bunăstare”, punctul B.3 „Sancţiuni pentru nerespectarea standardului de condiţii superioare de bunăstare”, după al treilea paragraf se introduc două noi paragrafe, cu următorul cuprins: 

„Pentru anul 2024, solicitanții noi, respectiv fermierii care nu au depus decontul justificativ pentru anul de angajament 2023 sau fermierii care solicită sprijinul PD-07.3 «Îmbunătăţirea zonei de odihnă» și utilizează saltele, vor beneficia de o perioadă de adaptare.pentru efectivele aflate în producție în perioada 01.01.2024 până la data solicitării eco-schemei PD-07.

Nerespectarea condiţiilor superioare de bunăstare pentru efectivele aflate în producţie până la data solicitării PD-07 nu se sancţionează conform ordinului de sancţiuni, fiind în perioadă de adaptare pentru a asigura evitarea mulsului traumatic şi bunăstarea ugerului, sănătatea ongloanelor şi îmbunătăţirea zonei de odihnă din cadrul unei exploataţii.”

3. La anexa nr. 8 „Sistemul de sancţiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic – Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrăşat, intervenţia PD-08 din PS 2023-2027”, Capitolul II, paragraful 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

„Fermierul va beneficia de plată proporțional cu perioada în care și-a putut îndeplini angajamentul, pentru efectivul eligibil la data producerii cazului de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale.”

4. La anexa nr. 8 „Sistemul de sancţiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic – Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrăşat, intervenţia PD-08 din PS 2023-2027”, Capitolul III, Secțiunea 1, litera A, „Sancţiuni administrative în ceea ce priveşte efectivul de animale solicitat în deconturile /decontul justificativ”, paragrafele 2 și 3 se abrogă.

5. La anexa nr. 8 „Sistemul de sancţiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic – Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrăşat, intervenţia PD-08 din PS 2023-2027”, Capitolul III, Secțiunea 1, litera B, „Sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor generale de eligibilitate, a standardului minim şi a standardului pentru condiţii superioare de bunăstare”, punctul B.3 „Sancțiuni pentru nerespectarea standardului de condiţii superioare de bunăstare”, după al doilea paragraf se introduc două noi paragrafe, cu următorul cuprins:

„Pentru anul 2024, solicitanții noi, respectiv fermierii care nu au depus decontul justificativ pentru anul de angajament 2023 sau fermierii care solicită sprijinul PD-08.3 «Asigurarea unor raţii furajere optimizate», vor beneficia de o perioadă de adaptare pentru efectivele aflate în producție în perioada 01.01.2024 până la data solicitării eco-schemei PD-08.

Nerespectarea condiţiilor superioare de bunăstare pentru efectivele aflate în producţie până la data solicitării PD-08 nu se sancţionează conform ordinului de sancţiuni, fiind în perioadă de adaptare pentru a asigura o scădere suficientă a numărului de animale în spaţiile de creştere cu scopul conformării la condiţiile de reducere a densităţii cu 15% faţă de densitatea rezultată din aplicarea cerinţelor minime obligatorii privind suprafaţa minimă alocată pentru fiecare categorie de bovine, a asigura condiţii de confort sporit în zona de odihnă şi a asigura raţii furajere optimizate.”

6. La anexa nr. 8 „Sistemul de sancţiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic – Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrăşat, intervenţia PD-08 din PS 2023-2027”, Capitolul III, Secțiunea 2, litera B „Sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor generale de eligibilitate, a standardului minim şi a standardului pentru condiţii superioare de bunăstare”, punctul B.3 „Sancţiuni pentru nerespectarea standardului de condiţii superioare de bunăstare”, în tabelul nr. 3, cerința specifică PD-08.3 „Asigurarea unor raţii furajere optimizate” se modifică și va avea următorul cuprins:

Cerinţe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform intervenţiei PD-08 din PS 2023-2027	Condiţia de aplicare a sancţiunii - amploare – nerespectarea cerinţei superioare pentru un procent de abatere calculat	Condiţia de aplicare a sancţiunii – gravitate – în funcţie de importanţa consecinţelor nerespectării cerinţei	Pragul sancţiunii
PD-08.3 „Asigurarea unor raţii furajere optimizate” *)	Nr. de analize, echivalent număr de luni, în care valorile proteinei brute (10%- 20% PB), respectiv SU (40%- 90 SU) nu sunt respectate şi/sau lipsa buletinului de analiză din care să reiasă aceste valori	≥ 1 analiză … < 2 analize	3
		≥ 2 analize … < 3 analize	4
		≥ 3 analize … < 4 analize	5
		≥ 4 analize … < 5 analize	6
		≥ 5 analize … < 6 analize	7
		≥ 6 analize … ≤ 12 analize	9
	Numărul de analize în care nu se respectă valoarea proteinei brute, respectiv 10%- 20%, dar se respectă valoarea SU (40%- 90%)	≥ 1 analiză … < 3 analize	2
		≥ 3 analiză … < 5 analize	3
		≥ 5 analiză … < 6 analize	4
		≥6 analize	7
	Numărul de analize în care nu se respectă valoarea substanței uscate, respectiv 40%- 90%, dar se respectă valoarea PB (10%- 20%)	≥ 1 analiză … < 3 analize	1
		≥ 3 analiză … < 5 analize	2
		≥ 5 analiză … < 6 analize	3
		≥6 analize	6
	) pentru stabilirea nivelului de sancțiune în funcție de numărul de zile/numărul de luni, se va efectua media ponderată între numărul de zile/luni aferent fiecărui interval nerespectat. Se va utiliza pragul inferior de la fiecare interval pentru calcul medie ponderată () Observație: prin necompletarea evidențelor se va înțelege fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date

7. La anexa nr. 22 „Sistemul de sancţiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic – Creşterea nivelului de bunăstare a bovinelor prin păşunat extensiv pe pajişti în condiţii optime de sustenabilitate, intervenţia PD-27 din PS 2023-2027”, Capitolul II, paragraful 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

„Fermierul va beneficia de plată proporțional cu perioada în care și-a putut îndeplini angajamentul, pentru efectivul eligibil la data producerii cazului de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale.”