Criterii de selecție pentru tinerii fermieri – Cum obții punctajul maxim pentru finanțarea de 200.000 EURO prin DR-12

Intervenția DR-12, dedicată consolidării fermelor tinerilor fermieri și celor cu vârsta de până la 45 de ani, nu funcționează pe principiul „primul venit, primul servit”, ci pe un sistem competitiv, în care fiecare proiect este punctat. Cu alte cuvinte, nu este suficient să fii eligibil – trebuie să obții un scor mai mare decât ceilalți.

Conform ghidului oficial DR-12 publicat de Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR), pragul minim de selecție este de 45 de puncte, însă în prima etapă de depunere acesta urcă la 75 de puncte, ceea ce înseamnă că doar proiectele foarte bine pregătite intră în competiție încă din prima lună.

Selecția pentru linia de finanțare DR-12 se face în două etape lunare, iar pragul de punctaj scade pe parcurs. Asta înseamnă că:

• în prima etapă, competiția este foarte ridicată (minimum 75 puncte);
• în a doua etapă, pragul scade la 45 de puncte.

Proiectele care se află sub prag nu pot fi depuse în luna respectivă. Practic, fermierii trebuie să își calculeze realist punctajul înainte de depunere, altfel riscă să fie respinși automat de la finanțare.

DR-12 are două alocări distincte: una pentru sectorul zootehnic și una pentru alte sectoare. Structura punctajului este foarte apropiată la cele două componente, însă există și unele diferențe. Scorul maxim este de 100 de puncte.

1. Nivelul de calificare în domeniul proiectului – maximum 15 puncte

Se acordă 15 puncte dacă solicitantul a absolvit cu diplomă studii superioare pentru ramura agricolă vizată în proiect, fie că vorbim despre vegetal, zootehnic sau mixt. Ghidul arată că intră aici inclusiv studiile de master relevante pentru domeniul proiectului, chiar dacă licența nu este în același domeniu. Totodată, sunt acceptate și situațiile în care din foaia matricolă rezultă că solicitantul a studiat minimum trei discipline relevante pentru ramura agricolă din proiect.

Se acordă 10 puncte dacă solicitantul a absolvit un liceu agricol, studii postliceale sau a finalizat un curs de calificare pentru ramura agricolă vizată, de minimum nivel I de calificare, conform legislației aplicabile la momentul emiterii certificatului. Pentru componenta „alte sectoare”, ghidul precizează explicit că sunt acceptate inclusiv certificatele de absolvire emise de ANCA și DAJ. Pentru componenta zootehnică, punctajul se acordă tot pentru calificări și formări profesionale în acord cu proiectul.

2. Apartenența la structuri asociative – maximum 15 puncte

Se acordă 15 puncte dacă solicitantul este membru cooperator acționar într-o cooperativă agricolă înființată conform Legii 566/2004, iar acea cooperativă deține minimum o unitate de procesare. În cazul componentei zootehnice, cooperativa poate deține minimum o unitate de procesare sau de abatorizare și trebuie să furnizeze materie primă pentru activitatea zootehnică. În cazul componentei „alte sectoare”, cooperativa trebuie să dețină minimum o unitate de procesare și să furnizeze materie primă destinată activității vegetale. Calitatea de membru trebuie demonstrată la depunerea cererii prin statut și adeverință.

Se acordă 10 puncte dacă solicitantul face parte dintr-o structură asociativă cu rol economic în calitate de: membru cooperator conform Legii 1/2005, membru cooperator acționar conform Legii 566/2004 sau membru al unui grup ori organizații de producători recunoscute. Și aici sunt necesare documente justificative depuse odată cu cererea de finanțare.

Se acordă 5 puncte dacă solicitantul este membru cooperator asociat într-o cooperativă agricolă înființată conform Legii 566/2004. Ghidul cere din nou statutul cooperativei și adeverință din care să rezulte această calitate.

3. Deținerea în proprietate a exploatației – maximum 25 de puncte

Pentru componenta „alte sectoare”, există un singur subcriteriu, iar punctajul poate ajunge la maximum 25 de puncte. Acest scor se acordă proporțional cu procentul de teren agricol din exploatație deținut în proprietate de entitatea economică a solicitantului. Cu cât ponderea terenului propriu este mai mare, cu atât punctajul este mai mare. Ghidul arată clar că se iau în calcul doar terenurile agricole care sunt înscrise în APIA și pentru care se poate stabili dimensiunea economică. Terenurile care nu se regăsesc în APIA nu intră în calcul.

Pentru componenta sector zootehnic, criteriul se împarte în două subcriterii care se cumulează.

Primul este C.S.Z. 3.1, pentru care se acordă 20 de puncte dacă solicitantul își propune prin proiect extinderea clădirilor aferente unităților de producție zootehnice asupra cărora are drept de proprietate. Nu este suficientă simpla modernizare; ghidul spune clar că trebuie să existe investiții de extindere, iar clădirile și terenurile aferente extinderii trebuie să fie în proprietate.

Al doilea este C.S.Z. 3.2, pentru care se acordă maximum 5 puncte, din nou proporțional cu procentul de teren agricol din exploatație deținut în proprietate. În fermele mixte, punctajul se acordă doar pentru terenul agricol propriu. În fermele zootehnice fără teren agricol în proprietate nu se acordă punctaj la acest subcriteriu.

4. Investiții în agricultură de precizie și digitalizare – 15 puncte

Acest criteriu aduce 15 puncte și este identic pentru ambele componente. Punctajul se acordă proiectelor care includ investiții în agricultură de precizie, sisteme automatizate sau digitalizate, cu condiția ca valoarea acestor investiții să reprezinte minimum 10% din valoarea eligibilă a proiectului.

Ghidul vorbește despre utilizarea unor tehnologii precum GPS integrat, senzori, GIS, software de management al fermei, drone, sisteme de aplicare variabilă a inputurilor, sisteme automate de monitorizare, telemetrie, DSS și alte soluții digitale integrate. Important este că AFIR nu punctează simple achiziții izolate, ci sisteme funcționale integrate de agricultură de precizie. Pentru justificare, solicitantul trebuie să depună un deviz distinct și documente tehnice de la producător, furnizor sau dealer autorizat.

5. Măsuri de management al riscului – maximum 10 puncte

Acest criteriu aduce maximum 10 puncte și este legat de existența unei polițe de asigurare pentru culturi, construcții aferente procesului productiv sau animale aflate în exploatație. Punctajul nu se acordă automat integral, ci proporțional.

La exploatațiile vegetale, punctajul se calculează fie în funcție de ponderea suprafețelor agricole asigurate din totalul suprafețelor care fac obiectul proiectului, fie în funcție de ponderea spațiilor construite asigurate din totalul spațiilor aferente procesului productiv. La exploatațiile zootehnice, punctajul se acordă proporțional cu efectivele de animale asigurate, iar în cazul bovinelor se iau în calcul cele de peste 6 luni. La fermele mixte, se ia în considerare varianta cu acoperirea cea mai mare: teren, animale sau clădiri.

6. Fermieri care nu au mai beneficiat de sprijin FEADR pentru investiții – 20 de puncte

Ultimul criteriu este unul foarte important și poate cântări decisiv în clasament. Se acordă 20 de puncte solicitanților care accesează pentru prima dată sprijin FEADR pentru investiții în sectorul agroalimentar, adică în cadrul PNDR 2014-2022 sau PNS.

Ghidul spune foarte clar că acest criteriu este considerat îndeplinit chiar dacă solicitantul a accesat în trecut măsuri de tip forfetar, precum submăsura 6.1 sau DR-30, pentru că acestea nu sunt considerate sprijin investițional. Solicitantul trebuie să depună o declarație pe propria răspundere, iar AFIR verifică apoi informația în baza de date cu proiecte PNDR/PNS.