30 iulie 2021 - 20:36

Acord politic privind noua PAC: mai corect, mai ecologic, mai flexibil

Acordul politic provizoriu la care a ajuns astăzi Parlamentul European și Consiliul privind noua politică agricolă comună introduce o PAC mai echitabilă, mai ecologică, mai prietenoasă cu animalele și flexibilă. Ambiții mai mari de mediu și climatice, aliniate cu obiectivele Green Deal, urmează să fie puse în aplicare începând cu ianuarie 2023. Noua PAC va asigura, de asemenea, o distribuție mai echitabilă a sprijinului PAC, în special fermelor familiale mici și mijlocii și tinerilor fermieri.

Pe baza unor reguli mai simple stabilite la nivelul UE, fiecare stat membru va pregăti un plan strategic pentru punerea în aplicare a politicii în următorii cinci ani. Acest lucru le va permite să țină cont de condițiile locale și să se concentreze asupra performanței.

Vicepreședintele executiv Timmermans a declarat: „Pe parcursul negocierilor, Comisia a lucrat pentru o nouă politică agricolă comună care să poată sprijini acordul verde. Acordul ajuns astăzi marchează începutul unei schimbări reale în modul în care practicăm agricultura în Europa. În următorii ani, vom proteja zonele umede și turbărești, vom dedica mai multe terenuri agricole biodiversității, vom stimula agricultura ecologică, vom deschide noi surse de venit pentru fermieri prin cultivarea cu carbon și vom începe să remediem inegalitățile în distribuția sprijinului pentru venituri. ”

Comisarul pentru agricultură, Janusz Wojciechowski, a declarat: „Mă bucur că am ajuns la un acord politic privind o nouă PAC la timp pentru punerea sa în aplicare până la începutul anului 2023. Noua PAC combină ambiții mai ridicate de mediu, climatice și bunăstarea animalelor cu o distribuție mai corectă a plăților , în special fermelor familiale mici și mijlocii, precum și tinerilor fermieri. Mă bazez acum pe statele membre pentru a dezvolta planuri strategice ambițioase ale PAC, care sunt în conformitate cu obiectivele noastre și care vor oferi instrumentele potrivite pentru a sprijini fermierii noștri în tranziția către un sistem alimentar durabil. ”

Un CAP mai corect

Pentru prima dată, PAC va include condiționalitatea socială, ceea ce înseamnă că beneficiarii PAC vor trebui să respecte elementele legislației sociale și muncii europene pentru a primi fonduri PAC.
Redistribuirea sprijinului pentru venit va fi obligatorie. Statele membre vor redistribui cel puțin 10% în beneficiul fermelor mai mici și trebuie să descrie în planul lor strategic cum intenționează să facă acest lucru.
Sprijinul pentru tinerii fermieri va avea un nou nivel minim obligatoriu de 3% din bugetele statelor membre pentru sprijinirea veniturilor din PAC pentru tinerii fermieri (fermieri până la 40). Acest lucru ar putea acoperi sprijinul pentru venituri, investiții sau ajutoare la înființare pentru tinerii fermieri.
Un CAP mai verde

Noua PAC va sprijini tranziția către o agricultură mai durabilă, cu o ambiție sporită pentru climă, mediu și bunăstarea animalelor. Acest lucru va permite punerea în aplicare prin intermediul planurilor strategice naționale, în conformitate cu acordul verde și strategiile sale Farm to Fork și Biodiversitate. De asemenea, introduce noi instrumente care, combinate cu noul mod de lucru, vor permite o performanță mai eficientă și mai bine orientată pentru mediu, climă și bunăstarea animalelor:

  • Coerența cu acordul verde european: Noua PAC va integra pe deplin legislația UE privind mediul și clima. Planurile PAC vor contribui la obiectivele strategiilor Farm to Fork și Biodiversitate și vor fi actualizate pentru a ține seama de schimbările din legislația climatică și de mediu din acordul verde european.
  • Condiționalitate: cerințele minime pe care beneficiarii PAC trebuie să le respecte pentru a primi sprijin sunt acum mai ambițioase. De exemplu, la fiecare fermă cel puțin 3% din terenul arabil va fi dedicat biodiversității și elementelor neproductive, cu posibilitatea de a primi un sprijin prin ecoscheme pentru a atinge 7%. Toate zonele umede și turbării vor fi protejate.
  • Ecoschemele vor fi obligatorii pentru statele membre să le ofere. Acest nou instrument voluntar va recompensa fermierii pentru implementarea practicilor ecologice și climatice (agricultură ecologică, agroecologie, gestionarea integrată a dăunătorilor etc.), precum și îmbunătățirea bunăstării animalelor. Statele membre trebuie să aloce cel puțin 25% din bugetul lor de sprijin pentru venituri către ecoscheme, în total 48 de miliarde EUR din bugetul plăților directe.
  • Cel puțin 35% din fondurile de dezvoltare rurală vor fi alocate angajamentelor de agromediu, care promovează practicile de mediu, climă și bunăstarea animalelor.
    Bugetul PAC trebuie să contribuie în mod semnificativ la cheltuielile globale ale Uniunii pentru schimbările climatice. Pentru a asigura un calcul realist și robust, până în 2025, Comisia va propune o nouă abordare diferențiată care depășește metodele existente.

Noua PAC introduce un nou mod de lucru, în care fiecare stat membru va elabora un plan strategic național al PAC, care descrie modul în care vor fi atinse obiectivele PAC, precum și obiectivele Acordului Verde, descrise în Strategii de la fermă la furcă și biodiversitate.

În plus, noul CAP se concentrează pe performanță datorită:

Reguli mai simple la nivelul UE.
Un raport anual de performanță care urmează să fie prezentat Comisiei de către statele membre începând cu 2024, completat de o reuniune anuală de revizuire.
Comisia va revizui performanța planurilor strategice ale PAC în 2025 și 2027, urmată, atunci când este necesar, de o cerere de acțiune adresată statelor membre de către Comisie.

Un set de indicatori comuni pentru a monitoriza punerea în aplicare a PAC și a evalua performanța planurilor strategice ale PAC.
Consolidarea poziției fermierilor într-un sector agroalimentar competitiv

Noua PAC menține o orientare generală către piață, fermele UE funcționând conform semnalelor pieței, profitând în același timp de oportunitățile din afara UE rezultate din comerț.

De asemenea, consolidează poziția fermierilor în lanțul de aprovizionare cu alimente prin extinderea posibilităților fermierilor de a-și uni forțele, inclusiv prin intermediul unor excepții de la dreptul concurenței.

Va fi introdusă o nouă rezervă agricolă pentru finanțarea măsurilor de piață în perioade de criză, cu un buget anual de cel puțin 450 milioane EUR.

Pasii urmatori

Noua PAC, care acoperă trei reglementări (orizontală, planul strategic și reglementările privind organizarea comună a pieței), trebuie aprobată formal de Parlamentul European și adoptată de Consiliu înainte de a putea intra în vigoare.

În ceea ce privește planurile strategice ale PAC, statele membre au până la 31 decembrie 2021 să își prezinte proiectele de planuri. Comisia va avea apoi șase luni pentru a evalua și aproba planurile, care vor intra apoi în vigoare începând cu 2023.

fundal

Comisia și-a prezentat propunerile pentru reforma PAC în 2018, introducând o abordare mai flexibilă, bazată pe performanță și pe rezultate, care ia în considerare condițiile și nevoile locale, sporind în același timp ambițiile la nivelul UE în ceea ce privește sustenabilitatea.

Parlamentul European și Consiliul au convenit asupra pozițiilor lor de negociere cu privire la reforma PAC, respectiv la 23 și 21 octombrie 2020, ceea ce a dus la începerea trilogurilor la 10 noiembrie 2020.

Comisia a publicat strategiile Farm to Fork și Biodiversitate în mai 2020. Aceste două strategii au fost prezentate în contextul Acordului verde european pentru a permite tranziția către o durabilitate sporită a sistemelor noastre alimentare și pentru a aborda factorii cheie ai pierderii biodiversității.

LĂSAȚI UN MESAJ

Vă rugăm să introduceți comentariul dvs.!
Introduceți aici numele dvs.

Acest site folosește Akismet pentru a reduce spamul. Află cum sunt procesate datele comentariilor tale.