Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a lansat în dezbatere publică un proiect de Ordonanță de Urgență care modifică Ordonanța nr. 81/2021 și introduce măsuri mai dure pentru gestionarea urșilor care intră în localități, care amenință viața sau integritatea persoanelor și bunurile în zonele intravilane.
”Am pus în transparenţă pe site-ul Ministerului Mediului un proiect de ordonanţă care să prevadă soluţii concrete pentru gestionarea acestei probleme, printre care inclusiv intervenţii directe în momentul în care urşii intră în intravilan. Şi, de asemenea, amenzi mult mai aspre pentru cei care hrănesc urşii. Pe termen scurt este nevoie să asigurăm protecţia comunităţilor. În intravilan nu trebuie să existe animale sălbatice care pun în pericol viaţa oamenilor”, a precizat Diana Buzoianu, ministra mediului.
Ce modificări presupune proiectul
Principalele modificări vizate de proiectul de Ordonanță de Urgență sunt următoarele:
- Dacă un urs pătrunde în intravilan și este declarat „habituat” (adică nu se mai sperie de om, acționează frecvent în proximitatea gospodăriilor), echipele de intervenție vor putea recurge direct la împușcare sau eutanasiere, fără a mai parcurge etapele succesive (alungare, tranchilizare, relocare). Excepție fac doar puii sub 1 an.
- În situațiile intravilane, se elimină obligația gradualității – adică nu mai este necesar obligatoriu să încerci toate metodele non-letale înainte de a recurge la împușcare.
- Pentru exemplarele care reprezintă un risc imediat asupra persoanelor sau bunurilor, intervenția prin extragere (împușcare/eutanasiere) poate fi aplicată fără a se cere aprobări prealabile de autorizare a capturării/recoltării.
- Se interzice hrănirea urșilor, atât în intravilan, cât și extravilan, inclusiv pentru scopuri turistice sau de fotografiere/filmare. Pentru cei care violating prevederea, proiectul propune amenzi între 10.000 și 30.000 lei.
- Noțiunea de urs habituat este definită în nota proiectului ca fiind un exemplar care și-a pierdut reacția naturală de evitare a oamenilor și recurge regulat la surse antropice de hrană.
- Debirocratizare: echipele de intervenție vor avea dreptul să folosească mijloace electronice de comunicare și înregistrare inclusiv ca probe, pentru coordonare rapidă.
Autorii proiectului susțin că mecanismele actuale din OUG 81/2021 nu sunt suficiente pentru a proteja oamenii și bunurile, deoarece urșii care intră în localități revin frecvent după alungare, iar relocarea nu rezolvă fenomenul pe termen lung. Se invocă date referitoare la numărul de sesizări (apeluri 112) privind prezența urșilor în spații locuite, pagube materiale, și pericol pentru oameni.
Dacă va fi adoptat, noul act va considera împușcarea urșilor în intravilan ca o măsură legală imediată în cazuri de pericol real, fără aprobări speciale. Va trebui să fie adoptate ordine ministeriale pentru detalii operaționale, proceduri, tarifarea intervențiilor etc.
Critici și reacții
Organizațiile de protecție a animalelor contestă faptul că proiectul de OUG dă prea multă putere decizională autorităților locale și echipelor de intervenție, ceea ce poate duce la abuzuri. De asemenea, se atrage atenția asupra necesității să se elimine mai întâi sursele care atrag urșii (gunoaie, pubele accesibile etc.).
Totodată, se ridică semne de întrebare privind compatibilitatea noii propuneri cu legislația de mediu europeană (directive privind speciile protejate) și riscul ca unele măsuri să fie contestate în instanță.
Primarii din zone afectate par să susțină ideea, considerând că reglementările anterioare îi priveau ca responsabili în situații dificile, fără a li se da instrumente legale rapide.
